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2007年,江苏省第二届优秀青年律师(全省10名)。1992年,华东政法学院经济法专业毕业;1993年,通过全国律师资格考试。有金融、税务部门工作经历;1995年,专职律师。2006年,宿迁市第一届十大杰出青年律师;... 详细>>
律师姓名:张子瑜律师
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执业机构:国浩律师(南京)事务所
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居家隔离,核酸检测,核酸证明等词,相信这两年来,大家都很熟悉了。虽然有的外国已经“躺平”与疫情共存,但中国却是全民防疫,国家层面要求是“动态清零”,而地方则是一旦出现疫情,则是全民皆兵,全民动员起来,划定风险区,全员检测。如果从中高风险区回来,要居家隔离多少天等等。但在江苏及下面的地级市,也只是局部地方出现了疫情,却总是要所在地区全员都不能幸免,全部参加进来了。笔者也是江苏的一员,参与其中,所以,深有所感,有所思考,且记录如下。
一、风险区的划定。以南京为例,最近,江宁某地出现疫情,该地区某些街道或楼栋、小区等则相应地被划定为中或高风险地区,而其他没有疫情的地区则是低风险地区。但是,所在的城市,一般以地级市以上城市,如南京市的行程码上就出现了星号;宿迁,则因为南部某乡镇出现一二例疫情,同样,行程码上也带上了星号。这里,笔者在网上查了一下,发现全国的中或高风险地区都能查得到,具体精确到某楼栋、小区、街道,村居等。这个中高风险地区的“地区”,与行程码上的出现疫情所在的“地区”,极容易让人混淆,通常被人理解为后一地区就是前一地区。这在现实操作中就会出现一些问题。那么,离宁返宿,离宿返宁,就会被当作从中或高风险地区对待,相应地要求你居家隔离、做检测等等。而从低风险地区来的,则没有这样的要求。
笔者在南京所在的小区未出现疫情,是低风险地区。但是回到宿迁城区(无疫情)后,按照宿迁的防疫规定,是按南京是带星号的则是中或高风险地区来的,所以,要求”7+7“,居家隔离7天,连续检测等。而从宿迁回到南京,则被要求”3+11“。
笔者认为,人员流动,无非是生活、工作所需,一旦被隔离检测,什么事都做不了。可以说,一旦某个地方出现疫情,不是其所在的小区、楼栋,而是其所在的城市、地区,整个社会节奏都被打乱了。这是不正常的社会状态。 因此,有必要把划定中高风险的”地区“与出现疫情的城市的”地区“区分开来。或者,带星号的地区、城市,只作为参考,具体以全国公布的中高风险地区为准来施策。这样,最起码能节约一大笔的防疫成本,而且,也减少人力管控成本,同时也给人们的出行降低影响。
二、全国应统一施策,不应任由各地自行规定。如上面提到的,对自所谓的中高风险地区的回来的,宿迁是”7+7“,而南京是”3+11“。有时候,不是数量多的就好。不必要的社会成本,能不浪费就少浪费。要知道,这些数字的后面是财政投入的钱,而这些钱都是纳税人的血汗啊。至于,究竟多少天为好,国家应进行科学研究,根据实际情况来论证确定,而不是由各地方随意拍脑袋决定。
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